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▲行政院日前宣布的「前瞻基礎建設計畫」中，高雄爭取到新台幣1,823億元用來鋪軌建港，成了最大贏家。（Photo by 修杰克曼／Flickr）

文／李偉文

最近政府公布「前瞻基礎建設計畫」，預計將撒下的龐大經費，吸引全國各縣市首長們的關注，企圖競相搶食這張大餅。然而，此舉也引起眾多民間團體的擔憂，害怕這些急就章的計畫，會不會浪費了國家有限的資源，把經費耗用在水泥，卻沒有花在人才培育上？

其實民間團體的顧慮其來有自，甚至可以說是一次又一次的教訓。一大堆為消耗預算而編列的計畫，已經讓民眾失去對政府的信心，不管是所謂「8年8百億的治水計畫」，還是全台到處都有的「蚊子館」，抑或空蕩蕩的科學園區或文創園區。即便從基礎中的基礎、「交通為建設之母」的交通建設來看，多年來從中央到地方競相的「造橋鋪路」，已將台灣有限的腹地切割得支離破碎。這些新開通的馬路，僅提供少數用路人節省至多5％或10％的車程時間，而且部分位處偏鄉的新馬路，一年當中大部分是閒置的，只有逢年過節少數幾天才有車潮往來。其實，這些問題都可以透過管理的方式來處理，而不是用水泥來解決。

政府的資源就像每個老百姓一樣，都是有限的，投資在這裡，勢必就會犧牲了另一種解決問題或發展的可能性。多年來，政治人物總喜歡把錢花在看得見的硬體建設，一方面是選民容易看見，另一方面是快速又安全；但若把錢投資在軟體與人才上，不僅成效很不確定，且這種長期性的投資，容易被攻擊成為「圖利特定人士或團體」為培育人才所展現的文化活動，一不小心也會被譏笑是「放煙火」，辦完就沒了，卻沒有想到這些藝文表演或各種教育推廣活動，都是由人執行的，而支持這些活動，就是支持培養我們自己的人才。

因此，要讓政府有勇氣把資源放到對的地方，民眾也必須改變觀念，讓文化部或教育部有更多的經費與預算。不然像現在，台灣全年度花在各種文化與教育活動的經費，不過是隨便一項重大交通建設的零頭，當台灣沒有足夠的舞台讓我們借錢管道的子弟發揮，這些人才只好流落到對岸，或其他能提供機會的國家一展長才。

▲早年為台北小吃重鎮的建成圓環，改建後成了無人光臨的蚊子館，現已拆除。（圖／記者季相儒攝）

要改變這種觀念，真的是不太容易。

比如「前瞻建設計畫」中，蔡總統第一個宣布受惠（中頭彩）的就是基隆市。的確，數十年來基隆都沒有重大建設，也因為腹地狹窄很難有大刀闊斧的作為。但如何在有限資源中經營出亮點，絕對不是投入大筆錢，然後將往來台北的軌道交通（不管是台鐵、捷運或輕軌），從1小時4個班次變成6個班次就能改頭換面。應該思考的是：當外縣市民眾可以用比較方便的方式到達基隆之後，你希望提供給什麼樣的體驗？應該不只是讓更多人擠到廟口吃一盤甜不辣吧？

我知道基隆港附近山頂上，有間太平國小即將於8月廢校。這裡原屬於教育用地，又有最棒的視野，如何善用這個場地，應該是基隆市政府的機會。但很可惜的是，基隆市長似乎沒有著墨這個可能性，只挑最容易的路走，先將國小從教育單位用地轉給產業發展局管理，然後預計規畫成很多縣市都有的藝術村，成為一間間建築設計者可以申請入住的免費宿舍。會說可惜的原因，是因為我知道這個即將廢棄的太平國小，可以變成更有用的在地特色，更棒的是還能成為全台灣民眾都可以來的一個推廣教育亮點場域――自然史博物館。

台灣向來有「地質寶庫」之稱，而基隆市位於台灣東北角，有最美麗的大港、海岸、山林和豐富的生態，城市周邊也富含北台灣最重要的化石地層與化石種類，且化石數量也是台灣最多。然而台灣的自然史博物館卻非常少，目前只有台中科博館擁有規模展示的自然史博物館；此外，民眾對於台灣本土豐富的自然人文景觀和生態也認識不多，使得許多美麗的景觀不斷的被開發與破壞。

事實上自然史博物館，已是全世界國家保存自然史資產，與推廣自然教育的重要指標，但台灣卻只有一個，而北部卻沒有像樣的自然史博物館，實在非常可惜！

我認識一位牙醫師，在基隆出生長大，也在基隆開業的許威傑醫師，他一輩子服務基隆鄉親，幾十年來已經收集了15,000多件博物館等級的珍貴化石，是台灣除了台中自然科學博物館外，最完整與珍貴的收藏。雖然前些年曾以私人之力在自宅成立4個樓層的「達爾文博物館」，供學生預約、由他親自導覽，但展場空間實在不夠大，所以他希望能跟其他機構合作，成立自然史博物館，讓台灣的孩子能以更宏觀的視野看見這個世界，同時回頭珍惜自己的家園──這個有「世界地質寶庫」之稱的台灣。

▲基隆擁有獨特的地質奇景，若「前瞻基礎建設計畫」能撥用經費在此設立自然史博物館培育未來人才，都好過蓋些鮮少使用的水泥建設。（Photo by 朝祥賴／Flickr）

我有一個想像：如果太平國小的部分校舍能花一點經費改建，讓許醫師提供他的私人收藏，設立北台灣的自然史博物館，這該會是多美好的事啊！雖然基隆有一個國家級的海洋博物館，但空有殼子，因為裡面幾乎沒有任何典藏品。尤其基隆市長當初以「整個城市都是我們的博物館、美術館」做為競選廣告，若能利用廢校或閒置的公共空間設立一個自然史博物館，應該易如反掌，而且除了可做為基隆市學生的環境教育之用外，外地來的觀光客除了到廟口吃小吃，也能有一些深度且知性的旅行，從這些世界級的化石，看到基隆近郊重要的化石地層與化石種類。

其實這個想像不必耗費政府太多資源，反而可以在「水泥思維」下，給大家一些不同的思考。是的，我們的選擇，能造就不同的台灣。而我們想像中的台灣未來，究竟是什麼模樣？

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●李偉文，長期關注環境與教育的牙醫作家。以上言論不代表本報立場，88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net